21.01.2020

О начале функционирования апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции

Кемеровская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 №1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» в Российской Федерации учреждены девять кассационных и пять апелляционных судов общей юрисдикции, а также военные апелляционный и кассационный суды. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 №30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» днём начала деятельности этих судов постановлено считать 01 октября 2019 года. Деятельность указанных судов уже осуществляться. Правовой основой для их функционирования является Федеральный закон от 11.10.2018 №361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», которым внесены соответствующие изменения в закон. Порядок пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 №19 «О применении норм главы 47.1 УПК РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции». Согласно закону апелляционный суд общей юрисдикции пересматривает по жалобам и представлениям решения областных и равных им по компетенции судов, а также промежуточные решения, вынесенные этими судами в качестве суда первой инстанции. Это означает, что судебные акты Кемеровского областного суда, вынесенные при рассмотрении дел по существу, в соответствии с новым процессуальным законом будут предметом рассмотрения по апелляционным жалобам и представлениям не в Верховном Суде Российской Федерации, как ранее, а в восьмом апелляционном суде общей юрисдикции. Местом постоянного пребывания восьмого апелляционного суда общей юрисдикции является г. Кемерово. Жалобы и представления на вступившие в законную силу (после 01.10.2019) итоговые и промежуточные решения мировых судей, районных (городских) судов области, а также решения, вынесенные в апелляционном порядке Кемеровским областным судом, подлежат рассмотрению восьмым кассационным судом общей юрисдикции. Следующей кассационной инстанцией для пересмотра указанных решений, а также судебных актов кассационных судов общей юрисдикции является Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации. Таким образом, функции областных судов по рассмотрению кассационных жалоб, представлений, ранее отнесенные к их ведению, сейчас переданы в юрисдикцию образованных кассационных судов в системе судов общей юрисдикции. Сформированные кассационные суды будут выполнять только функции кассационной инстанции и рассматривать кассационные жалобы, представления на постановления судов апелляционной инстанции, в том числе и апелляционные постановления областных судов. Согласно действующему закону предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции. Первый порядок называется сплошной кассацией и предполагает назначение судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании. Второй порядок, с предварительным решением судьи о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции называется выборочной кассацией. Так, жалобы (представления) на итоговые судебные решения подаются через суд первой инстанции и при отсутствии оснований для их возврата подлежат обязательному рассмотрению в судебном заседании суда кассационной инстанции, т.е. для них предусмотрена их сплошная кассационная проверка. В отношении промежуточных судебных решений сохранен существующий порядок кассационной проверки: жалобы (представления) на них подаются непосредственно в суд кассационной инстанции и рассматриваются судьей суда кассационной инстанции, который принимает решение об их передаче или об отказе в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Таким образом, в суде кассационной инстанции параллельно будут осуществляться и сплошная проверка по кассационным жалобам (представлениям) на итоговые судебные решения, и выборочная проверка по кассационным жалобам (представлениям) на промежуточные судебные решения. Тем самым, принятие соответствующих поправок в организацию уголовного судопроизводства в суде кассационной инстанции в системе судов общей юрисдикции должно гарантировать как соблюдение баланса прав и процессуальных гарантий физических лиц и юридических лиц в ходе получения судебной защиты, так и единообразие судебной практики.

Статью подготовил Кемеровский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Топорков К.В.


Возврат к списку