Тексты выступлений и заявлений главы города
Бюджетное послание
главы города Ленинска-Кузнецкого В.Н. Телегина
21.12.2012 г.
Уважаемые горожане!
Уважаемый председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа,
депутаты, члены коллегии администрации округа,
профсоюзные лидеры, руководители общественных организаций, предприятий!
Подошёл к концу ещё один год. Все основные задачи, поставленные перед нами Губернатором
области, жителями города, - выполнены. Основными целями деятельности в 2012-м году для нас являлось обеспечение устойчивого экономического роста, улучшение качества жизни жителей городского округа. В целом, мы добились всего, что запланировали и даже сделали многое сверх задуманного.
Итак, с какими результатами мы завершаем год.
Инвестиции
По итогам 2012 года инвестиции в основной капитал по Ленинск-Кузнецкому городскому округу составят около 9 млрд руб. По этому показателю Ленинск-Кузнецкий стабильно занимает 4 место среди 16 городских округов области. Тенденция вложения инвестиций в обновление основных фондов на ближайшую перспективу сохранится.
Заработная плата
По Ленинск-Кузнецкому городскому округу средняя заработная плата за 2012 год составила 21 тыс.900 руб., что на 15% выше прошлого года. Однако, она по-прежнему остается ниже среднеобластной на 10%. По этому показателю наш город занимает 10 место среди 16 городов области. Сегодня разработан ряд мер по повышению средней заработной платы в округе. Надеюсь, в следующем году данный показатель изменится к лучшему.
Занятость
Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,8% в 2011 году и до 1,3% на сегодняшний день. Это один из лучших показателей по области, и в целом по стране. В среднем по Кузбассу уровень безработицы составляет 1,6%..
Промышленность
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2012 год составил 23 млрд 500 млн руб., что превышает уровень предыдущего года на 20 %.
Угольная промышленность по-прежнему является основным видом экономической деятельности, ведущей отраслью и занимает около 75 % в общегородском промышленном объёме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг.
Второй основной вид экономической деятельности – обрабатывающие производства, которые в общегородском промышленном объеме выпускаемой продукции составляют около 20 %. И хотя по-прежнему сохраняется зависимость экономики городского округа от угледобывающих предприятий, что является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития городского округа,
понемногу мы отходим от монозависимости. Для чего был разработан и с 2010 года реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода. А также создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа «Северная промзона».
Сегодня два предприятия официально приобрели статус резидентов зоны: Это завод переработки и утилизации крупногабаритных шин «СибЭкопром-Н». Открытие которого состоялось в июле этого году.
И общество с ограниченной ответственностью «Транспортные системы», которое в следующем году приступит к строительству на территории Северной промзоны завода по производству конвейерных систем.
Малый бизнес
Сегодня, можно смело говорить о том, что малое и среднее предпринимательство, как самое передовое, перспективное и мобильное направление является неотъемлемой частью экономики городского округа и вносит существенный вклад в его социально-экономическое развитие. Эта сфера насчитывает 4 тыс. 303 субъекта малого и среднего бизнеса, из них 964 предприятия и 3 тыс. 339 индивидуальных предпринимателей. Объем налоговых поступлений в местный бюджет от малого и среднего бизнеса с каждым годом увеличивается: в 2010 году он составлял 12,8%, в 2011 году - 13,6%, в 2012 году -14,3%.
Строительство
Строительство жилья – вопрос социальный и стратегический. Нам необходимо много строить,
чтобы в городе оставалась молодежь, чтобы переселять горожан из ветхого жилого фонда и ленинск-кузнечане жили в достойных условиях. В 2012-м году сдано в эксплуатацию около 28 тысяч квадратных метров жилья. Снесено 22 барака. Новоселье справили 450 ленинск-кузнечан, финансирование составляет более 400 млн рублей. Один из самых значимых проектов в текущем году – комплексная малоэтажная застройка жилых домов в квартале «Кузбасский». Квартал новый, его застройка и благоустройство позволят ещё и привести в порядок данную территорию (а это въезд в город со стороны областного центра). Уже заселены два дома из 24-х по ул.Абрамцева и в ближайшие дни будет сдан еще один дом. Так же интересно, что в этом году Ленинск-Кузнецкий включился в новый областной проект запущенный Губернатором области А.Г.Тулеевым, и имеющий большую социальную значимость, строительство 48-квартирного "доходного" дома по улице Энгельса,5. Здесь молодые семьи и молодые специалисты смогут снимать жилье на супервыгодных условиях в течение пяти лет, за это время можно накопить деньги на первоначальный взнос ипотечного кредита или оформить льготный заем по областным программам и переехать в собственное жилье. А квартиру в «доходном доме» освободить для другой молодой семьи или для молодого специалиста.
В этом году окончена реконструкция главной площади города – площади «Победы». Сегодня площадь стала, пожалуй, самым красивым местом города. Появилось ещё одно место отдыха — пешеходный бульвар имени подполковника налоговой полиции Владимира Клюева. Здесь хочу отметить, что меняется подход строителей и сотрудников коммунальных служб к обустройству мест отдыха – выше качество работы, интересней становятся дизайнерские решения, равняются уже не на опыт вчерашнего дня, а на новые технологии, идеи.
Также в течение этого года отремонтировано
ЖКХ
На подготовку жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду, на оптимизацию тепло-, водо-, электроснабжения округа и капитальный ремонт жилья в 2012 году направлено 107 млн 500 тыс. руб. В том числе, закрыта котельная МУЗ «Автохозяйство» управления здравоохранения с переключением тепловых нагрузок на Центральную котельную. Закрыты очистные сооружения Лесного городка
с переброской стоков на канализационнонасосную станцию «КСК».
В этом году была произведена замена 13 лифтов, установленных в многоквартирных домах и отработавших нормативный срок. Это довольно дорогостоящие работы – замена одного лифта обходится в 1 млн 300 тыс. руб., и без поддержки федерального и областного бюджетов мы их не смогли бы выполнить.
В течение годы было установлено 13 детских игровых площадок. Все – на спонсорские средства.
Заасфальтированы дворовые территории общей площадью 11 тыс. кв.м.
Приведены в порядок 74 тыс.кв.м. городских газонов по проспекту Кольчугинскому, проспекту Ленина, проспекту Кирова, улице Юргинской.
Здравоохранение
На развитие муниципальных учреждений здравоохранения традиционно направляются значительные средства, которые используются, в основном на улучшение материально-технической базы. Так в рамках программы «Модернизация здравоохранения» за 2 года за счёт всех источников финансирования приобретены 82 ед. медицинского оборудования, в том числе дорогостоящее – компьютерный томограф, рентгенологический комплекс. В поликлинике № 1 открыто отделение эндоскопии. На средства местного бюджета приобретено 62 ед. медицинского оборудования для городской больницы № 1 и станции скорой медицинской помощи, 4 автомобиля скорой медицинской помощи. Мероприятия по внедрению современных информационных систем позволили оснастить медицинские учреждения компьютерной техникой в количестве 562 ед., внедрить программное обеспечение для ведения электронной медицинской карты больного и записи на приём к врачу в электронном виде через инфоматы или Интернет.
В текущем году для подстанции Станция скорой медицинской помощи выделено помещение, принадлежащее бывшему медицинскому центру «Элигомед». Старое помещение, расположенное в 1-ом микрорайоне уже не соответствовало современным санитарно-гигиеническим требованиям.
Слабые места есть и в здравоохранении, их немало: Это, прежде всего, текущее состояние учреждений (над проблемой мы работаем постоянно и следующий год, я уверен, значительно улучшит положение), и второе, дефицит врачебного персонала в учреждениях.
К сожалению, эта проблема существует не только в здравоохранении и не только в нашем городе.
На начало 2012 года обеспеченность бюджетной сферы специалистами в Ленинске-Кузнецком составляла 58%. А их средний возраст - 49 лет. Поэтому было принято решение пристально рассмотреть варианты привлечения в город молодых специалистов. Я уже упоминал о доходном доме для молодых специалистов. Плюс к этому с 2012 года установлена единовременная материальная выплата в размере 100 тыс.руб. - выпускникам высшего профессионального образования и 50 тыс.руб. – выпускникам среднего профессионального образования. Её уже получили 39 молодых специалистов, 14 из них пришли в здравоохранение города.
Вот это реальная поддержка молодых. Мы создаем им условия для нормальной жизни в нормальных квартирах, выделяем дополнительные средства на обустройство. И молодежи интересно выбрать из множества предложений именно наш город – потому что они чувствуют к себе внимание, заботу об их нуждах. В предыдущие годы, к сожалению, такого результата мы добиться не могли, поэтому ситуация с кадрами значительно обострилась и сегодня надо предпринять все возможные меры для её решения. Продолжая политику особого внимания к молодым специалистам, я уверен, постепенно мы сможем устранить кадровый голод, а значит, и улучшить качество обслуживания населения.
Образование
Сфера образования. Традиционно это наша сильная сторона. Но много и вкладываем, чтобы такой результат иметь. В рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Кемеровской области в общеобразовательные учреждения города в 2012 году поступило учебное оборудование на сумму более 12 млн руб. Это – учебные кабинеты, интерактивные комплексы, мобильные классы, медицинские кабинеты, видеонаблюдение, оборудование для видеоконференцсвязи. 7 с половиной миллионов выделено на пополнение учебной литературой школьных библиотек. Созданы 2 центра электронного дистанционного обучения на базе Лицея № 4 и Средней общеобразовательной школы № 1.
На организацию летнего отдыха детей в 2012-м году направлено 21 млн 466 тыс.руб.
41 млн руб. было затрачено в этом году на реконструкцию помещений пищевых блоков школ №№ 1, 3, 7, 8. Из них 24,5 млн из местного бюджета. Дорого, но работу будем продолжать. На сегодня обучающиеся 4 школ обеспечены качественным, свежим, здоровым питанием, а задачу ставим – обеспечить таким питание всех обучающихся. Качественное питание - одна из важнейших составляющих здоровья наших детей. И если мы хотим воспитывать здоровые поколения россиян - мы должны создать детям и молодежи условия для занятий спортом, обеспечить нормальные условия для обучения и профориентации, мы должны мотивировать их на отказ от вредных привычек, но прежде всего, мы должны обеспечить им качественное, здоровое питание, иначе все наши усилия бессмысленны.
По-прежнему одной из приоритетных задач для нас остается обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования. В 2012 году очередность в дошкольные образовательные учреждения снижена на 372 человека, прежде всего за счет открытия нового детского сада.
Физическая культура и спорт
На сегодня 24 % населения города привлечены к регулярным занятиям спортом. Около 50% - детей и молодежи. Такой хороший показатель достигнут, в основном, за счёт успешной работы межведомственной программы «Дрозд» («Дети России образованны и здоровы»), которая охватывает 10 общеобразовательных школ и 13 дошкольных учреждений города;
А также деятельности различных спортивных учреждений, секций, групп здоровья. И мы продолжаем поддерживать и развивать это направление. В мае этого года на Лыжно-спортивном комплексе был открыт «Ледовый зал «Спартак». В настоящий момент организована работа на 7 открытых ледовых площадках, хоккейных коробках, расположенных в разных районах города. Из них четыре имеют пункты проката спортивного инвентаря и оборудования.
Немаловажное значение имеет организация летнего оздоровительного отдыха;
Положительное пропагандистское воздействие на горожан оказывает участие наших спортсменов во всероссийских и международных соревнованиях по: кикбоксингу, пауэрлифтингу, боксу, греко-римской борьбе, вольной борьбе, футболу. А также деятельность манежа спортивной гимнастики, являющегося центром олимпийской подготовки спортсменов.
Культура
В рамках улучшения материально-технической базы учреждений культуры проведён текущий ремонт во всех учреждениях, приобретено звуковое и световое оборудование, пополнен книжный фонд библиотек.
Творческие коллективы города в течение года приняли участие в 8 всероссийских, 14 международных, 15 региональных и 20 областных конкурсах и фестивалях. Мы, конечно, материально поддерживаем одарённых детей, творческие коллективы, преподавателей, которые показывают хорошие результаты: 12 учащихся, 4 творческих коллектива ежемесячно получают стипендию управления культуры, 15 учащихся получают стипендию администрации города. В этом году трое учащихся стали стипендиатами Губернаторского культурного центра «Юные дарования Кузбасса».
Социальная политика
Уважаемые земляки! У нас в Кемеровской области действует одна из лучших в стране систем социальной защиты старшего поколения, детей, молодежи, малообеспеченных кузбассовцев. Социальная направленность областного бюджета сохраняется уже на протяжении пятнадцати лет и находится под пристальным вниманием лично Губернатора области А.Г.Тулеева. Работает система без сбоев также благодаря инициативности и ответственному подходу сотрудников на местах.
Динамика объёма финансирования свидетельствует о том, что для нас забота о социальном благополучии нуждающихся категорий граждан, является одним из основных направлений социальной политики городского округа. Если в 2005 году объём финансирования составлял 2 млн руб., то в 2012 году – 5 млн 800 тыс.руб., а к 2013 году он будет увеличен до 6-ти с половиной миллионов.
Назову основное. 900 человек получили адресную материальную помощь, 750 малообеспеченных семей - бесплатно по 4 т. угля, 700 малообеспеченных семей - овощные наборы. Компенсацию за услуги ЖКХ получили 23 с половиной тысячи человек, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - 3 тыс. 297 семей с низким уровнем доходов.
200 семей получили материальную помощь по 2,5 тыс.руб. в рамках акции «1 сентября – каждому школьнику». В январе 2012 года было принято постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа «О материальной помощи матерям, родившим четвертого и последующих детей». С начала года материальную помощь по 10 тыс.руб. получили 47 матерей.
Для строительства собственного жилья и огородничества всем категориям льготников за последние 2 года выделено бесплатно 220 земельных участков, в т.ч. 15 участков многодетным семьям.
Особая категория – инвалиды. В 2012 году обустроены пандусами здания школ № 1, 8, лицея № 4, городской инфекционной больницы. В школе № 2 установлен подъёмник, организовано дистанционное обучение по Интернету 20 детей-инвалидов. Ряд дворов, мест отдыха дополнительно оборудовали скамейками. Работает «Социальное такси». 7 светофоров оснащены звуковыми приставками. 10 троллейбусов оснастили речевыми информаторами и табло «бегущая строка».
Качество жизни людей с ограниченными возможностями надо постоянно повышать. Пусть понемногу, в силу возможности местного бюджета, но повышать.
Планы на 2013 год.
Уважаемые горожане!
Нами много сделано в 2012 году. Мы вместе, сообща добросовестно трудились в течение всего года, находили нестандартные решения, проявляли профессионализм, стойкость, доброту, милосердие. Мы не падали духом, не пасовали перед трудностями и проблемами, а их было немало. Мы весь год шли только вперед, поддерживая и помогая друг другу. Мы хорошо отработали этот год. Есть чем гордиться. Но жизнь не стоит на месте, и в следующем году нам предстоит сделать еще больше. 2013-й – это юбилейный год: 70-летие Кемеровской области, 130-летие Кольчугинского рудника. И самое ответственное мероприятие 2013 года - проведение Всекузбасского Дня шахтера. В предстоящем году нам будет необходимо объединить усилия муниципалитета, общественности, трудовых коллективов местных предприятий, чтобы при поддержке руководства области сделать серьезный шаг вперед в развитии городского округа.
В 2013 году средняя зарплата по муниципальному образованию прогнозируется на уровне 24 тыс. 205 рублей. В следующем году необходимо значительно повысить уровень заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений и довести ее до среднего по области. Обращаю ваше внимание, что ежегодное повышение заработной платы должно стать нормой для всех категорий работников, особенно в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность, торговля, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и, безусловно, бюджетная сфера. И над выполнением этой задачи мы с вами, коллеги, должны неустанно работать.
Одновременно в течение следующего года планируется создать 490 новых рабочих мест.
В том числе и за счет развития предпринимательства, которому в следующем году будет оказываться особое внимание. Нам необходимо укреплять независимость от угледобычи – залежи угля не вечны. В 2013 году на развитие предпринимательства запланировано выделить из бюджета городского округа 5 млн 600 тыс.руб. Программой модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого в 2013 году для субъектов малого бизнеса предусмотрена также организация бизнес-инкубатора.
Необходимо развивать социально-экономическое сотрудничество: в 2012 году было заключено 124 соглашения о социально-экономическом партнерстве с хозяйствующими на территории городского округа субъектами на общую сумму 9 млн 700 тыс. руб. В следующем году в связи с областным Днем шахтера эту цифру необходимо увеличить. Надо конструктивнее работать с предприятиями в этом плане. Для них социально-экономическое партнерство должно стать неотъемлемой частью жизнедеятельности.
Нужно также задействовать все резервы пополнения бюджета – в следующем году нам пригодится все до копеечки. А резервы у нас еще есть и надо серьезно над этим работать, как в части повышения налогов по увеличению налогооблагаемой базы, так и включаться в федеральные и региональные программы. Каждый объект недвижимости должен быть учтен и приносить доход. Необходимо провести инвентаризации земельных участков по выявлению самовольно захваченных земель.
Больше внимания надо уделить стимулированию и поддержке меценатской деятельности. Но при этом помнить о том, что меценатство, благотворительность начинается только после уплаты всех необходимых налогов. Иначе вся эта условно благотворительная деятельность фактически ведется за счет бюджета. Предлагаю бизнес - сообществу и соответствующим службам администрации проводить работу не только по защите прав и интересов малого предпринимательства, что, безусловно, важно, но также принять все меры к развитию цивилизованного рынка на территории города, включая популяризацию и пропаганду идей положительного имиджа предпринимателя. Реальную помощь в этом вопросе я также жду от вас – уважаемые депутаты Совета народных депутатов.
В 2013 году планируем ввести 36 тыс.кв.м. жилого фонда. Улучшат свои жилищные условия еще 650 горожан. Будут освоены новые площадки под «точечное» и комплексное малоэтажное строительство.
По программе празднования Дня шахтера в 2013-м году планируется:
строительство дома для врачей по ул.Лесной городок;
капитальный ремонт ДК им.Ярославского – работы уже ведутся. Именно в ДК Ярославского пройдут основные празднования, также будет заново благоустроена территория вокруг ДК;
ремонт кровли и фасада школы искусств № 18;
освещение пр.Кольчугинский - ул.Юргинская;
асфальтирование ряда городских автомобильных дорог, внутридворовых территорий и внутриквартальных проездов;
ремонт фасадов и кровли жилых домов;
управлению социальной защиты населения выделены целевые бюджетные средства на проведение капитального ремонта социальных учреждений города.
Для комфортной и безопасной перевозки как людей с ограниченными возможностями, планируется приобрести 2 низкопольных троллейбуса.
В планах также строительство площади Торжеств в 4-м микрорайоне и многофункционального центра обслуживания населения в 3-м микрорайоне.
Кроме этого, согласно соглашению о сотрудничестве между Администрацией Кемеровской области и ОАО «Газпромнефть», в Ленинске-Кузнецком в 2013-2014 годах будет построена современная ледовая арена, которая будет оборудована объектами спортивной инфраструктуры и стационарными трибунами, способными вместить до 1 тысячу зрителей.
Будет проведен капитальный ремонт поликлиники № 2, которая обслуживает около половины взрослого населения города.
В ноябре этого года мы приступили к капитальному ремонту хирургического корпуса Городской больницы № 1. Ведутся работы по замене кровли и окон, планируем частично выполнить ремонт фасада. На это Администрацией Кемеровской области выделены дополнительные средства в сумме 30 млн руб.
В рамках проведения Дня шахтера городу выделены средства на строительство нового детского сада в микрорайоне № 3 на 170 мест. Кроме того, будет возвращено здание бывшего детского сада № 44 на 125 мест, после капитального ремонта откроется детский сад № 11 на 90 мест, предпринят еще ряд мер, а всего в 2013 году планируется ввести более 800 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. В бюджетном послании, 12 декабря, глава государства четко определил, что «нормой в России должна стать семья с тремя детьми, для чего нужно создать благоприятные условия». И такие условия мы будем создавать.
В рамках проведения Дня шахтера-2013 будет построен физкультурно-оздоровительный комплекс, строительство уже идет. В общем, проект обойдется в 145 млн 200 тыс. руб. Введение в строй этого спортивного сооружения позволит открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, развивать новые виды спорта, проводить круглогодичные учебно-тренировочные занятия, сборы и соревнования не только городские, но областные и всероссийские.
Подводя итоги, уважаемые горожане, хочу еще раз отметить, что предстоящий год, не будет для нас простым. Я думаю всем понятно, что он будет очень напряженным, трудным. Поэтому всем необходимо максимально ответственно отнестись к выполнению и основной работы, и дополнительной, связанной с Днем шахтера-2013. Я думаю, результат наших с вами усилий будет стоить затраченного времени, душевных и физических сил.
Уважаемые депутаты!
Таковы основные итоги нашей совместной работы за 2012 год и основные планы на будущий. Результат нашей работы, я думаю, можно оценить как положительный.
С учетом вышесказанного прошу принять бюджет городского округа на 2013-2015 годы с доходами на 2013 год – в размере 3 млрд 221 млн 931 тыс.руб.,
расходами - 3 млрд 288 млн 985 тыс. руб. и дефицитом 67 млн;
с доходами на 2014 год – в размере 2 млрд 380 млн 562 тыс.руб., расходами - 2 млрд 399 млн 982 тыс.руб. и дефицитом 19 млн 419 тыс.;
с доходами на 2015 год – в размере 2 млрд 447 млн 254 тыс. руб., расходами - 2 млрд 483 млн 279 тыс.руб. и дефицитом 36 млн руб.
Спасибо!
