Полномочия, задачи и функции

Вопросы местного значения муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ

 К вопросам местного значения муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета (далее по тексту - бюджет городского округа) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.06.2012 N 89)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ленинск-Кузнецкого городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условии для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятии и учреждений, находящихся на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

 

Права органов местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

 1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание условий для развития туризма на территории городского округа;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ по решению вопросов местного значения

 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ и внесение изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого городского округа;

3) создание муниципальных предприятия и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ленинск-Кузнецкого городского округа, голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого городского округа, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его обществе иной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Ленинск-Кузнецкого городского округа, депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа, членов выборных органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ленинск-Кузнецкого городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ определяется Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ отдельных государственных полномочий

 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - законами Кемеровской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом и Советом народных депутатов городского округа.

4. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом народных депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным и законами.

Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

 

Компетенция Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

 1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа находятся:

1) принятие Устава Ленинск-Кузнецкого городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого городского округа или преобразования городского округа;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиям и федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городом заемных средств;

8) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа федеральными законами и законами Кемеровской области;

9) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления определяется решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа;

12) принятие решения о создании соответствующего структурного подразделения администрации городского округа с правами юридического лица и утверждение положений о них;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Ленинск-Кузнецкого городского округа на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

15) согласование назначения на должность первого заместителя главы городского округа;

16) учреждение совместно с администрацией городского округа средств массовой информации городского округа, учреждение собственных средств массовой информации;

17) заслушивание ежегодных отчетов главы городского округа, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации городского округа о результатах их деятельности и о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

18) утверждение Генерального плана Ленинск-Кузнецкого городского округа, правил землепользования и застройки Ленинск-Кузнецкого городского округа;

19) решение вопроса об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

 

 

Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого городского округа

 1. Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует (публикует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов проект бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Совету народных депутатов планы и программы развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы городского округа, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Ленинск-Кузнецкого федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством (за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов);

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжении, принятых руководителями структурных подразделений местной администрации;

17) совместно с Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушании, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации городского округа, распоряжается средствами администрации городского округа, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в бюджете городского округа средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа (за исключением положений, утверждаемых Советом народных депутатов, согласно пункту 12 части 2 статьи 27 настоящего Устава), должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, а также утверждает изменения и дополнения к данным уставам;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) принимает решение о создании музеев;

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. При отсутствии главы городского округа в связи с убытием в отпуск, командировку, наступлением временной нетрудоспособности или по другим причинам его обязанности исполняет первый заместитель главы городского округа.

В случае, если должность первого заместителя главы городского округа вакантна или исполнение обязанностей главы городского округа его первым заместителем невозможно по иным причинам, глава городского округа вправе назначить исполняющим свои обязанности одного из заместителей главы городского округа. В случае, если глава городского округа не назначил исполняющего обязанности главы городского округа, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа исполняющий обязанности главы городского округа назначается Советом народных депутатов из числа заместителей главы городского округа.

Решение Совета народных депутатов о назначении исполняющего обязанности главы городского округа подписывается только председателем Совета народных депутатов и не направляется для подписания главе городского округа.

Лицо, исполняющее обязанности главы городского округа, обладает всеми полномочиями главы городского округа.

 

 

Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

 Обеспечивает на территории города соблюдение действующего законодательства, нормативных правовых актов Совета народных депутатов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также права органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятии, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествии и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

руководит муниципальным архивом;

организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятии, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

определяет на территории городского округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

определяет на территории городского округа общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

 

Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

 Разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

разрабатывает проект бюджета городского округа и организует его исполнение;

заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Ленинск-Кузнецкого городского округа;

разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого и среднего предпринимательства;

разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, разрабатывает проекты договоров и контрактов с хозяйствующими субъектами, не находящимися в муниципальной собственности;

ведет учет и управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета городского округа, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

выступает инициатором создания на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ зоны экономического благоприятствования (ЗЭБ).

определяет перечень мест для проведения ярмарок на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

 

Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

 Организует сбор земельных платежей в соответствии с действующим законодательством:

осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями строительных норм и правил, градостроительной и землеустроительной документации;

осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа;

разрабатывает местные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа местных мероприятий по охране окружающей среды;

информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

 

Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

 Организует подготовку генерального плана Ленинск-Кузнецкого городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разрабатывает правила землепользования и застройки городского округа, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета городского округа или на основе долевого участия;

планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

утверждает маршруты и графики движения городского общественного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории городского округа;

организует работы по благоустройству и озеленению территории городского округа, освещению улиц и установке указателей улиц с номерами домов;

распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

организует снабжение населения топливом;

содержит и использует муниципальный жилищный фонд, обеспечивает проведение его капитального ремонта и текущего ремонта;

организует утилизацию и переработку бытовых отходов.

 

Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в области социальной политики

 Разрабатывает и осуществляет местные программы социальной защиты населения:

назначает и выплачивает и соответствии с законодательством муниципальные доплаты к пенсиям;

принимает меры но улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры но устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

предоставляет в пределах своих полномочий и за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

обеспечивает содержание и функционирование муниципальных учреждений культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества;

организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных нравах граждан и праве пользования родным языком;

планирует развитие на территории городского округа сети учреждений образования и здравоохранения;

решает вопросы опеки и попечительства;

в соответствии с законодательством предоставляет гражданам компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг;

содействует занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа;

реализует муниципальную молодежную политику;

организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время.

 

Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сфере осуществления муниципального контроля

 Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского округа при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В пределах своей компетенции и в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Кемеровской области в сфере муниципального контроля, администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского округа;

2) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, полномочия и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами главы городского округа.